今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記強調(diào),推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平??萍汲晒D(zhuǎn)化如何打通堵點,成為廣受關(guān)注的話題。眼下,各部門各機構(gòu)正加快梳理有效經(jīng)驗、探索深化改革,讓科技創(chuàng)新真正成為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺
目前,科技部國家科技管理信息系統(tǒng)中加入《國家科技計劃項目成果登記表》,已匯交近2萬項成果;已支持建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)3家,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心12家,國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)12家,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)420家,國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心45家,有效促進了技術(shù)要素自由流動和高效配置;截至2021年底,全國新型研發(fā)機構(gòu)共計2412家,研發(fā)經(jīng)費650.02億元,在職人員22.18萬人;截至2022年底,全國科技創(chuàng)業(yè)孵化載體總數(shù)超過1.5萬家。
科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司二級巡視員陳宏生介紹,科技部將以創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體制機制和建設(shè)高標準技術(shù)要素市場為重點,著力提升科技成果質(zhì)量,增強企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力,全面提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。下一步,將持續(xù)開展各級財政資金支持設(shè)立的科技項目成果匯交,陸續(xù)篩選出其中的優(yōu)秀成果推向市場;持續(xù)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,鼓勵各地方重點培育一批市場化專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),提升服務(wù)能力和服務(wù)水平;加快推動高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè),爭取到“十四五”末建設(shè)100家,基本覆蓋高水平研究型大學(xué);大力支持建設(shè)以企業(yè)為主體的概念中心、中試基地等,加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
“改革是面對全球科技競爭,盡快形成我國科技創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略關(guān)鍵?!惫枮I工業(yè)大學(xué)商學(xué)院院長馬濤說,新型舉國體制必然耦合超大規(guī)模市場,探索完善中國式科技創(chuàng)新的資源配置機制,規(guī)劃構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)的突破路徑,將牽引全球科技創(chuàng)新的競爭格局變動,加快推動中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從跟跑到領(lǐng)跑。
拓寬成果轉(zhuǎn)化融資渠道
2014年,國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金正式啟動,高效帶動及引導(dǎo)地方財政資金、國有資本、社會資本向科技成果轉(zhuǎn)化階段聚集。截至去年底,轉(zhuǎn)化基金共批復(fù)設(shè)立36支子基金,總規(guī)模達624.30億元。子基金累計投資了359.55億元,帶動社會同步投資1097.04億元,投資了616家企業(yè),轉(zhuǎn)化科技成果974項。
有效拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道的同時,也要看到,我國科技成果轉(zhuǎn)化仍存堵點。從供給側(cè)看,滿足市場需求、適合轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量成果源頭供給不足。從轉(zhuǎn)化鏈條看,科技成果轉(zhuǎn)化仍存在一些制度性障礙,現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理要求與科技成果轉(zhuǎn)化不適應(yīng)。從服務(wù)體系看,成果產(chǎn)出到產(chǎn)業(yè)化的中間過程存在薄弱環(huán)節(jié),專業(yè)化服務(wù)體系有待完善。從需求側(cè)看,以企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合還有待進一步加強。
浙江大學(xué)工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院常務(wù)副院長柳景青表示,職務(wù)科技成果具備國資屬性,成果轉(zhuǎn)化要承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。目前,成果轉(zhuǎn)化前的國資單列改革部分高校已做試點,但試點期結(jié)束后相關(guān)工作延續(xù)有待明確,轉(zhuǎn)化后又存在保值增值壓力,影響高校創(chuàng)新主體的成果轉(zhuǎn)化積極性。
拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道,需針對堵點深化改革。陳宏生表示,下一步,一是做強國家科技計劃成果路演行動品牌,推動科技成果與企業(yè)、金融機構(gòu)等高效對接。進一步激發(fā)科技型企業(yè)股權(quán)交易的活躍程度,充分發(fā)揮多層次資本市場的支持作用。二是健全國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金體系,加強與地方政府成果轉(zhuǎn)化基金的協(xié)同聯(lián)動,創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基金管理方式,強化長效激勵與約束機制,加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。
發(fā)揮科技型企業(yè)引領(lǐng)作用
對于科技成果轉(zhuǎn)化的痛點,企業(yè)有許多切身感受。
百度智能云工作人員調(diào)研時發(fā)現(xiàn),實體企業(yè)應(yīng)用人工智能進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型時遇到三大痛點:一是技術(shù)門檻高,企業(yè)開發(fā)人工智能應(yīng)用難;二是企業(yè)場景多,往往需要定制化的智能解決方案,但定制成本高;三是實體企業(yè)一般需先算清投入產(chǎn)出賬,才有意愿加大相關(guān)投入。
為此,百度智能云采取“云智一體、深入產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,通過提供通用化的產(chǎn)品和服務(wù),降低人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的獲取門檻。百度集團執(zhí)行副總裁、百度智能云事業(yè)群總裁沈抖介紹,百度智能云在蘇州建設(shè)了長三角首個“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”,基于AI大底座、開物等平臺型產(chǎn)品幫助長三角地區(qū)企業(yè)實現(xiàn)降本增效和創(chuàng)新。
上海交通大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)中心主任劉群彥認為,企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化最重要的主體,但高校和企業(yè)之間存在需求不匹配的問題,必須打破高校院所和企業(yè)之間的科技成果轉(zhuǎn)化壁壘。他表示,要鼓勵上市公司把融資和硬科技緊密結(jié)合,減輕國有企業(yè)保值增值壓力并增強其創(chuàng)新發(fā)展動力。
目前,我國共有11家企業(yè)牽頭組建了國家技術(shù)創(chuàng)新中心;依托科技型企業(yè),共組建了174家國家重點實驗室和189家國家工程技術(shù)研究中心。
陳宏生介紹,加強系統(tǒng)設(shè)計,健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系是當(dāng)前的重要工作。今年1月份,科技部聯(lián)合發(fā)展改革委、教育部等部門印發(fā)《“十四五”國家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》,加強部門協(xié)同聯(lián)動,形成更加高效的企業(yè)科技創(chuàng)新制度安排和環(huán)境保障。去年8月份,科技部會同財政部印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案(2022—2023年)》,聚焦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出近2年內(nèi)可推進的10項重點舉措,引導(dǎo)支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力。
“創(chuàng)新不問出身,無論企業(yè)大小,都應(yīng)在創(chuàng)新過程中享受權(quán)利、機會以及規(guī)則的公平?!标惡晟f,科技部將進一步強化服務(wù)支撐,為各類企業(yè)營造公平公正創(chuàng)新的政策環(huán)境。
來源:經(jīng)濟日報 記者 佘惠敏